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河南省城镇污水处理厂污泥集中处理处置管理办法（试行）

   为加强我省城镇污水处理厂污泥处理处置工作的管理和监督，预防和减少污泥二次污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》等相关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称污泥是指城镇污水处理厂污水处理过程中产生的污泥。

第三条 污泥处置是指将污泥无害化处理后弃置于自然环境中（地面、地下）或再利用，能够达到长期稳定并对生态环境无不良影响的终消纳方式。处置方式有土地利用、建筑材料综合利用、焚烧、卫生填埋等。11、烟囱及烟气监测系统烟囱高度需满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485）等相关规定。污泥的处理处置应遵循减量化、稳定化、无害化、资源化的原则。

第四条 省住房和城乡建设厅负责全省城镇污水处理厂污泥处理处置监督管理工作，市、县是污泥处理处置工作的责任主体，市、县城镇排水主管部门负责辖区内城镇污水处理厂污泥处理处置的管理工作，有关部门依据各自职责做好污泥处理处置相关工作。

第五条 城镇排水主管部门应将污泥处理处置纳入城镇污水处理专项规划，确保新建、改扩建城镇污水处理厂的污泥得到妥善处理处置。

第六条 污泥处理处置设施宜相对集中设置。鼓励建设区域性污泥集中处理处置设施。

第七条 各地***应建立和完善多元化投融资机制，鼓励各类投资主体采用PPP、BOT、TOT等方式参与建设运营污泥处理处置设施。

第八条 各地***应完善污水处理收费政策，将污水处理收费标准尽快调整到位，原则上应补偿到能够保障污水处理和污泥处置设施正常运行并合理盈利。当地***应与污泥处理处置单位签订协议，根据协议要求，按时足额拨付资金，确保污泥处理处置设施正常运行。

第九条 污泥处理处置工作要按照“减量化、稳定化、无害化、资源化”和“绿色、循环、低碳”的总体要求，根据污泥泥质、产量及分布等特点，坚持“安全环保、循环利用、节能降耗、因地制宜、***”的原则，综合考虑经济可行、技术适用、工艺***、形式多样的污泥处理处置方式，优先考虑土地资源化利用、建材利用和焚烧发电等利用方式。行政区域内或周边建有垃圾焚烧厂、水泥厂、热电厂的地区，可优先考虑采用干化焚烧技术处理处置污泥；卫生填埋可作为应急处置方式。如果利用污水处理厂附近的电厂、水泥厂、垃圾焚烧厂等现有的燃烧设备和技术就近焚烧处理污泥，不仅可以节省大量的湿污泥运输费用，而且投资少，运行成本低，在经济效益和环境保护上均具有显著的优点。

加强生活垃圾回收处理设施建设，强化对生活垃圾分类、收运、处理的管理和督导，提升城市生活垃圾回收处理水平，推进农村垃圾治理，普遍建立村庄保洁制度，推广垃圾分类和就近资源化利用，到2020年，90%以上行政村的生活垃圾得到处理。

我国污泥处理行业将进入高速发展期，未来几年各地区污泥处理设施将大量新建，这将带动污泥处理行业工程设备投资及运营需求的爆发。随着城市化的高速发展、***法规的落实以及技术的发展，市政污泥处理领域未来市场发展空间巨大。

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近些年来，污水治理一直是环保行业中的重中之重，据显示，2016年年末，***城市共有污水处理厂2039座，比上年增加95座，污水厂日处理能力14910万立方米，比上年增长6.2%，排水管道长度57.7万公里，比上年增长6.9%。

       从上述数据中可以看出，我国污水处理率逐年增加。然而，一个不容忽视的是，污水在处理过程中也产生了体积量大的污泥。例如，我国城镇污水处理如果以污水处理总量为480亿立方米计算，那么，含水量为80%的污泥就高达3000万吨。